Об аферистах, прикрывающихся звучными словами разговор не идет. А нормальным предпринимателям, желающие здесь вложить деньги и заработать, создав при этом рабочие места, уплачивая налоги в бюджет необходимы гарантии того, что в отношении них законы будут соблюдаться, что завтра их не оберут до нитки, что им будет чем зарабатывать и с чего платить налоги. Если так – инвестиции будут. Если же нет – никто не захочет с нами связываться.
Гражданин Украины Гагик Папян, и граждане Италии Джузеппе Боржони и Эндрю Манчини купили у граждан7ина Украины капитальное строение. Они собирались создать совместный бизнес – с участием итальянского капитала. И результатом их инвестиций должен был стать бизнес-центр в оживленном месте Харькова, около станции метро «Холодная гора». Поэтому сделка состоялась и здание по ул. Полтавский Шлях, 149, литера А-1 стало собственностью двоих граждан Италии и одного гражданина Украины. Они же для этого создали совместное предприятие ООО «Евросервис Украина С.Р.Л.».
Здание, о котором идет речь, было построено еще в 80-х годах прошлого века, представляет собой капитальное строение. Оно имеет все необходимые документы, под него делался землеотвод, за него платится земельный налог. Оно построено и находится на земле полностью законно. Оно зарегистрировано в БТИ и имеет технический паспорт. Поскольку здание не умеет просто висеть в воздухе, земельный участок, занимаемый им, описан в плане земельного участка.
«До особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача)» – гласит ст. 377 Гражданского кодекса Украины. А это означает, что законно построенное здание не станет незаконным после того как в результате сделки сменится его владелец. И земля в результате купли-продажи никуда не денется. Как была она под зданием, так под ним и останется. Как владел ею владелец здания – так и будет владеть – старый, новый ли. А если платил аренду за землю – так и будет платить. Так и новые владельцы здания по ул. Полтавский Шлях, 149 – здание купили и стали платить земельный налог.
В 2010 г. Владельцы здания обратились в горсовет с просьбой разрешить аренду или приватизацию земли, прилегающей к зданию. По их мнению, появилась вероятность осложнения проезда к зданию — к земле появился интерес у других структур. Начальник управления земельных отношений Борис Баронин, что для этого необходимо предоставить пакет документов. Владельцы здания занялись его подготовкой.
В 2011 году некий гражданин Тимонин обратился в суд с иском к директору ООО «Евросервис Украина С.Р.Л,» и потребовал наложить арест на имущество – здание – как меру обеспечения иска. Октябрьский суд это требование удовлетворил, но довольно странным способом. Вместо того, чтобы арестовать то самое здание, в решении был указан совсем другой, несуществующий, адрес – ул. Полтавский Шлях, 179. В Харьковском городском БТИ это решение выполнили, исправив в нем шариковой ручкой адрес на 149. Так появилось два адреса: один – реальный, другой – в судебном решении. Государственные исполнители предпочли несуществующий. Сообщения о том, что в решении допущена описка, просто игнорируются. В результате под арестом находится несуществующее здание. Но основные события развернулись в 2013 году.
19 марта 2013 года инспектор Еремина вручила директору ООО «Евросервис Украина С.Р.Л.» Гагику Папяну предписание начальника инспекции по благоустройству и экологии Харькова Юрия Коваленко. Там было сказано, что в трехдневный срок необходимо освободить земельный участок… То есть, снести капитальное здание, поскольку оно незаконно занимает землю города. В противном случае – писал Коваленко – здание будет включено в перечень объектов самовольных строений, от которых территория будет освобождена принудительно. Само предписание вызывало как минимум удивление – оно не было адресовано конкретному гражданину или организации. «Власнику нежитлової будівлі» — было написано там.
Что и говорить, угроза серьезна. Гагик Иванович немедленно обратился в горсовет.
Просьба разъяснить ситуацию ничего не дала. Хотя Коваленко были отправлены копии всех правоустанавливающих документов, в том числе и справка об отсутствии задолженности по уплате земельного налога, вразумительного ответа не последовало. Аналогичной была реакция на просьбы граждан Италии объяснить причины сноса. Слова о том, что аренда или пользование земельным участком возможны на основании акта землеотвода и заявление об убытках вследствие отсутствия документов вряд ли можно считать полноценным ответом. Поскольку, как уже было сказано, землеотвод был спроектирован еще во время строительства здания, документы все есть, а налог за землю был уплачен полностью.
В ночь с 10 на 11 апреля 2013 года рабочие коммунальных предприятий Харькова разрушили часть здания, снеся заодно и находившиеся рядом самовольные постройки.
В том, что это были именно коммунальщики сомнений быть не могло. Сносом руководили директор КП «Жилкомсервис» Александр Яковлев, начальник инспекции по благоустройству и экологии Департамента коммунального хозяйства Ольга Еремина и другие, причем, ссылались на то, что выполняют решения горсовета №192 от 10.04.2013 по обеспечению освобождения территорий от бесхозного имущества, самовольно размещенных объектов, временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного и другого назначения по ул. Полтавский Шлях, 149. С использованием техники это решение и выполнялось. только здание было отнюдь не бесхозным, у него три владельца и все документы.
На следующий день в адрес Гагика Папяна пришло письмо от начальника управления земельных отношений горсовета Бориса Баронина. Он уже изменил свою точку зрения. Если раньше у него не возникало вопросов по поводу здания, то теперь оно стало незаконным. А потому он пригласил всех троих владельцев в горсовет по вопросу нарушения ими земельного законодательства. Справка об уплате земельного налога без проволочек была проигнорирована. Письма городскому голове Кернесу результатов также не дали.
Поскольку снос происходило в присутствии полицейских и на здание есть все документы, в апреле 2013 года по факту умышленного повреждения имущества было возбуждено Октябрьским райотделом было возбуждено дело по части 1 статьи 194 УК Украины. И приблизительно тогда же горсовет составил акты о причинении убытков, поскольку здание стоит на земле города и Кернес их утвердил. Затем решением горсовета здание было определено самовольным строением и включено в список к сносу. И в ночь на 25 апреля коммунальщики под руководством Александра Яковлева продолжили уничтожение чужой собственности.
Параллельно Баронин пишет Папяну о том, что горсовет ждет возмещения убытков, что для получения разрешения на разработку землеотвода надо подать документы. А в конце сентября того же года горсовет разрешает ООО «Финансовая группа «Активный капитал» разработку проекта землеотвода площадью в 1 гектар по адресу ул. Полтавский шлях, 147. По соседству со снесенным зданием. Территория, на которой оно находилось попадает в проект землеотвода.
Тут, конечно, стоит задаться вопросом, как такое может быть. Но вскоре противоречие было устранено самым кардинальным способом. Главный специалист отдела по обследованию земельных участков Департамента земельных отношений Харьковского горсовета Олейником составил акт обследования земельного участка по ул. Полтавский шлях, 149 за номером 3411/13. В нем записано, что земельный участок не огорожен, свободен от строений и сооружений, владельцами не используется. А далее директор Юридического департамента горсовета Коваленко направил этот акт в БТИ, сообщил, что в случае уничтожения имущества (здания – С. Е.) право собственности на землю прекращается и попросил обследовать участок. Стоит ли говорить, что все было исполнено в точности? В акте обследования указано, что здание снесено. Хотя на тот момент это было вовсе не так – в земле еще оставался фундамент, который является существенной частью здания. Но на основании этого акта право собственности Папяна, Боржони и Манчини на здание было исключено из реестра. Участок 25 декабря 2013 года решением сессии горсовета был передан финансовой группе «Активный капитал». Но даже в ноябре 2014 года Борис Баронин подписывал ответ в Октябрьский райотдел милиции, что указанный участок горсоветом не никому передавался и не продавался.
В мае 205 года коммунальщики под руководством все тех же директоров коммунальных предприятий выковыряли из земли остатки здания – цокольный этаж и фундамент. Только в этот раз к группе начальников присоединились руководители ООО «Финансовая группа «Активный капитал». В результате фундамент был уничтожен, что прибавило работы Октябрьской прокуратуре. Было возбуждено уголовное производство, которое впоследствии объединили с первым. А когда вскрылось, что горсовет погасил право собственности, Киевским райотделом полиции было возбуждено еще одно производство. Плюс еще одно – по факту умышленного неисполнения Октябрьским отделом исполнительной службы определения суда о наложении ареста на здание по ул. Полтавский шлях, 149. Дела вокруг незаконного сноса здания – уголовные, гражданские, административные стали множиться как грибы после дождя. А ответы городских чиновников давали все больше поводов для этого.
Заместитель директора департамента делопроизводства горсовета Шаповаленко написал Папяну, что горсоветом решений о предоставлении земельного участка по ул. Полтавский шлях, 149 ООО «Финансовая группа «Активный капитал» не принималось. Чем же не повод для привлечения к ответственности? Должностные лица ГорБТИ внесли изменения в решение суда – то самое, шариковой ручкой? К ответу их! Плюс дело по противодействию законной хозяйственной деятельности ООО «Евросервис Украина С.Р.Л.».
Уже после того как были возбуждены уголовные производства, в апреле нынешнего года, Гагик Папян получил от Баронина ответ, что участок по ул. Полтавский Шлях, 147 продан ООО «Финансовая группа «Активный капитал» и приложена схема участка. А 28 апреля директор департамента делопроизводства Рогов дает ответ №П-6-13983/1-16.08-39, где сообщается, что в соответствии с информацией управления градостроительства и архитектуры нежилое здание литер «А-1» общей площадью 217,1 кв. м по ул. Полтавский шлях, 149, часть которого 40/100 принадлежит гр. Папян Г.И., было расположено в границах отведения земельного участка ООО «Финансовая группа «Активный капитал» по ул. Полтавский шлях, 147. Из чего можно понять, что вся эта «трехлетняя война» с тремя собственниками здания велась исключительно в угоду «Активному капиталу». Плюс – все письма и ответы горсовета по поводу «незаконности» здания были филькиными грамотами. Это вылилось в еще одно уголовное производство №12016220500001371. Плюс заместитель Баронина написал, что фундамент является частью здания. Но право собственности отменяли, когда он еще был – на основании его отсутствия!
Пока дела идут своим порядком, нелишне было бы узнать, что это за «Финансовая группа «Активный капитал». С чего бы горсовет вместе с коммунальщиками так пытался ей потрафить? И если в 2013 году можно было бы небезосновательно предположить, что она принадлежит какому-нибудь стоматологу по имени Саша, то сейчас это маловероятно. Начнем с того, что юридический адрес этой финансовой группы – ул. Квитки-Основьяненко, 7. Чтобы не гадать долго сразу скажу – это адрес Харьковского горсовета. Поэтому было бы логичным предположение о связи этой фирмы с кем-то из чинов мэрии. С учетом того, что в войне были задействованы далеко не последние лица, покровитель «Активного капитала» должен быть лицом значительным.
Также мы можем посмотреть, кто учредители этой фирмы. Первый – Игорь Славин, персона в масштабах города практически неизвестная. Если сильно поинтересоваться, можно узнать, что он учился в институте радиоэлектроники, работал в спортивных клубах, имеет некоторое отношение к СМИ – обзавелся резиновым пистолетом Форт-17Р как журналист. Был директором отельного комплекса «Теремок» в пос. Лесное Дергачевского района, но насколько широко он известен? Зато сейчас Игорь Петрович числится учредителем ООО «Рынок «Астра», где вторым учредителем – ООО «Франко», а там владельцы – Виталий Печура и Галина Давыдова, полные тезки активных участников «кооперативных схем» выделения земли.
Не исключено, что последнее сыграло свою роль, но Игорь Славин также соучредитель фирмы «Димарис». А тут его компаньоном выступает не кто иной как Шаптала Андрей Владимирович – полный тезка директора КП «Парк имени М. Горького». И этот же Андрей Шаптала числится вторым учредителем ООО «Финансовая группа «Активный капитал». Вероятно, это и есть ответы на все вопросы о причинах лютой немилости горсовета к владельцам ныне уже уничтоженного здания.
А раз разговор зашел об иностранных инвестициях – то вся эта история и есть пример отношения к ним наших чиновников. Не из глянцевого журнала, а из жизни. Понятное дело, все трое инвесторов обратились, куда только смогли – в администрацию Президента, в генпрокуратуру. Также понятно, что там заверили – мол, обеспечим законность и порядок. Но одно дело бумага, на которой написаны ответы, а совсем другое – реальная жизнь. В которой права собственников здания пока что не соблюдены. И когда будут восстановлены – неизвестно. Если будут вообще.
Сергей Ермаков
