Мероприятие проводилось неправительственной организацией «Обсерватория демократии», которая занимается исследованием и мониторингом политических процессов в регионе. Главным спикером дискуссии выступил эксперт аналитического центра, Антон Авксентьев, доклад которого был сфокусирован на теме децентрализации в Украине. Как отметил эксперт, главным вопросом является определение того, насколько органы местного самоуправления представляют интересы территориальных громад. Более того, децентрализация не сводится к процессу формирования ОТО, поскольку существуют другие форматы самоорганизации населения. Так, для больших городов, в том числе для Харькова, наиболее подходящим вариантом является создание домовых, квартальных и уличных комитетов. Также к таким альтернативным формам относятся объединения совладельцев многоквартального дома (ОСМД).
На практике реализация такого сценария имеет ряд преимуществ для жителей города, которые смогут понять реальную пользу от децентрализации. Так, население будет иметь возможность влиять на благоустройство своего дома и района, а также учавствовать в принятии решений, которые касаются их родного города. Однако, на сегодня не было создано ни одного ОСМД, которые являются прямой угрозой власти и могут быть использованы оппозиционными партиями для разрушения монополии коммунальных предприятий. Именно по этой причине сейчас идет активное давление со стороны властей на любые инициативы по созданию ОСН (органы самоорганизации населения) и ОСМД.
Какие же еще препятствия существуют, кроме политического прессинга, на пути реформирования местного самоуправления? Так, эксперты и участники дискуссии к таким барьерам отнесли — законодательные противоречия, ручной режим финансирования, нехватка политической воли, отсутствие механизмов влияния на политику и статуса юридического лица в общинах как собственников имущества.
Стоит отметить, что основная проблема реформы децентрализации заключается не столько в законодательном обеспечении, сколько в отсутствии фактических действий по его выполнению. В конце дискуссии участники поделились собственным опытом создания ОСН и ОСМД, который подтверждает выдвинутую гипотезу. Эксперты аналитического центра пришли к выводу о необходимости исследования реального состояния общин.
