Процесс объединения территориальных громад (ОТГ) набирает обороты по всей стране. За последние три года жители сел, поселков и городов, объединившихся в громады, успели прочувствовать все преимущества новой реформы и увидеть куда идут их налоги – на развитие их же территорий.
В Харьковской области объединилось уже 16 громад, и все они самодостаточны и эффективно работают. За счет децентрализации бюджеты громад увеличились в разы. Поэтому сегодня ремонтируются школы, детсады, дороги, строятся амбулатории, спортивные площадки, закупаются школьные автобусы, уборочная техника. Некоторые громады, к примеру, Нововодолажская, открывают собственные Центры оказания административных услуг, и тем самым пополняет свой бюджет. Кто-то мечтает создать на своей территории «маленькую Швейцарию», реализовав туристический проект, как Роганская ОТГ.
Наблюдая, как развиваются территории в родном регионе, всегда интересно узнать, как же проходит этот процесс в других уголках страны. Чем те громады интереснее и, возможно, инвестиционно привлекательнее.
На днях такой познавательный пресс-тур, организованный Украинским кризисным медиа-центром в рамках Программы «DOBRE» (Децентрализация приносит лучшие результаты и эффективность), удалось совершить в Херсонскую область.
Журналисты из Харьковской, Кировоградской, Днепропетровской и Тернопольской областей «упорхнули» на юг Украины, чтобы воочию посмотреть, как живут и развиваются одни из самых туристически привлекательных громад Украины – Присивашская ОТГ и ОТГ Аскания-Нова.
От производства пеллет до нового стадиона!
Поселковая ОТГ Аскания-Нова в Чаплинском районе Херсонской области. Возглавляет ее Виталий Свинцицкий, спортивный и патриотичный глава. Ходит в вышиванке и болеет за украинский футбол. Пытается практически с нуля изменить жизнь в громаде. Поэтому всячески привлекает в свою команду молодых, инициативных ребят, которые всей душой переживают за родной край.
Громада, образовавшаяся два года назад, имела на тот момент бюджет в 2,5 млн.грн. Сейчас же бюджет громады увеличился до 36 млн.грн., куда входят субвенции из госбюджета и собственные поступления.
За счет инфраструктурной субвенции громада первым делом решила наболевший вопрос с водой. Самым старым водопроводам на территории громады – около 100 лет, а самым молодым – больше 40 лет. Соответственно, перебои были постоянно. При этом вода в большом количестве нужна и фермерам, ведь именно сельское хозяйство здесь хорошо развивается.
Интересен опыт Аскании-Новой и в активном переходе на биотопливо. Это единственная громада в Херсонской области, которая практически полностью отказалась от газового отопления в школах, садах, больницах и административных зданиях. Везде установлены твердотопливные котлы. Оборудование для производства пеллет было закуплено также за счет инфраструктурной субвенции. И сырья для этих целей вполне хватает.
Кроме того, громада планирует запустить еще одно производство – по изготовлению тротуарной плитки.
На эту идею вдохновили главу ОТГ международные организации-доноры. А началось все с того, что за счет грантов по программе «DOBRE» в поселке реконструировали рынок. Решение на что пойдут средства принимали жители громады. Ранее этот рынок негласно называли «советским», поскольку здесь было полно киосков со времен СССР. Сейчас – это современная торговая площадка для местных фермеров и предпринимателей. Вдобавок ко всему, «DOBRE» подарила громаде новую тротуарную плитку, которую выложили на рыночной площади. Эта плитка так понравилась жителям, что возникла идея изготавливать свою.
Полным ходом ремонтируются школы, детские сады, местная амбулатория. Но проблемным остается кадровый вопрос с врачами, особенно с семейным врачом и педиатром. Глава громады даже обещает выделить в поселке новому медику трехкомнатную квартиру и обеспечить служебным авто. Так что если вы врач, любите природу, степное сафари и футбол, это место для вас 🙂
Строится в Аскании-Новой и полноценный футбольный стадион «Аскания Арена». Планируется, что здесь будут проходить матчи не только чемпионатов района и области, но и Аматорского чемпионата страны, в котором, кстати, участвует и ФК «Колос» (президентом которого уже много лет является Виталий Свинцицкий). Поле стадиона уже готово. Осталось достроить трибуны на тысячу мест, раздевалки и административные помещения.
Заповедное сафари, животные из Красной книги: что же такое Аскания-Нова
Но основная ставка в громаде делается на развитие туризма. Конечно, Аскания-Нова – настоящая жемчужина Украины. Ведь именно здесь расположен одноименный всемирно известный биосферный заповедник. Ежегодно в эти края съезжается около ста тысяч туристов. Но в планах громады – увеличить это количество до миллиона! «Только при таком количестве туристов возможны те доходы, при которых можно развиваться дальше», — говорит Виталий Свинцицкий.
Заповедник был основан в 1898 году Фридрихом Фальц-Фейном –предком немецких колонистов. Сначала юный Фридрих стремился сохранить разные виды диких зверей и птиц, строил для них специальные вольеры, таким образом создал зоопарк. Следом он открыл дендропарк с уникальной системой орошения, при которой к каждому растению был подведен ров с водой из артезианских скважин. Чуть позже основал заповедный участок типчаково-ковыльной степи, который всячески охранял.
Сегодня Аскания-Нова – это 33 тыс. гектаров природной зоны, треть из которых — абсолютно нетронутая степная зона. Здесь ни разу не проходился плуг. Ведь однажды раскопанная степь не восстанавливается уже никогда. Подобный участок степи – единственный не только в Украине, но и во всей Европе.
Если зоопарк, дендропарк и ботанический сад открыты для посетителей в любое время, то на степное сафари туристы записываются за несколько месяцев. Но оно того стоит.
Ведь в этой местности насчитывается более 3 тысяч видов животных. 69 видов занесены в Красную книгу Украины, 295 — охраняются по Бернской конвенции, 104 — по Боннской конвенции, а 12 — занесены в Европейский красный список. Все эти виды можно единично увидеть в местном зоопарке, но целыми стадами – в степи во время сафари.
На просторах Аскании живут индийские и африканские антилопы, южно-американские верблюды, зебры, олени, ламы, шотландские пони, лошади Пржевальского, американские бизоны, кафрские буйволы и многие другие.
Есть здесь и сайгаки — древнейшие животные, ровесники мамонтов. В 2002 году Международным союзом охраны природы этот вид был отнесен к категории «CR», то есть «находящийся в критическом состоянии». Голову самцов украшают лировидные полупрозрачные рога, которые и стали несчастьем для животных. Изготовленные из них снадобья очень ценятся в восточной медицине у китайцев, и ради них браконьеры безжалостно истребляют самцов антилоп по всему миру. Полный запрет охоты — вот и все, что было сделано для сохранения сайгаков. И в настоящее время численность популяции животного угрожающе низка.
Много в заповедной степи и мелких зверьков — мышей, хомячков, тушканчиков, есть и такие хищники, как ласки, лисы, хорьки, встречаются горностаи.
Все животные являются представителями не только разных континентов, но и разных климатических поясов. И все хорошо освоились в южном уголке Украины.
Также здесь можно встретить представителей более 60 видов пернатых. Это белые и черные лебеди, фламинго, дрофы, журавли, куропатки, степной лунь, фазаны, три вида страусов — африканские, эму и нанду, дрофы, степные орлы, попугаи. По территории ходят павлины, и они вполне контактные.
Что касается дендропарка, на его территории созданы рукотворные озера с множеством птиц, насыпные курганы, украшенные скифскими «бабами», пруд с островками кувшинок, а у воды – плакучие ивы. И именно здесь — почти 500 видов деревьев и кустарников, собранных со всего мира.
Что самое интересное, из них — около 150 видов растений, не характерных для степной зоны. Это, к примеру, пирамидальный и колонновидный дубы, остролистный клён, крымская сосна, ясень, ель, вяз, можжевельник и др. Но они здесь растут.
Однако проблемным для громады остается вопрос гостиничной инфраструктуры. Несмотря на растущее количество туристов, остановиться им можно только в домах местных жителей. Также поблизости нет открытого водоема. До черного и Азовского морей – по 70 км. До Сиваша – около 30. Поэтому в планах – построить большой открытый бассейн, развивать зеленый туризм и, возможно, построить новый оздоровительный комплекс как для посетителей с разных городов и стран, так и для воинов АТО. В этот комплекс могли бы завозиться лечебные грязи с Сиваша. И посетители имели бы возможность как оздоровиться, так и посетить уникальный заповедник.
